Welke EHBO-voorzieningen zijn verplicht bij een publieksevenement?

Verplichte EHBO bij evenementen: hoeveel EHBO'ers, welke materialen en wat eist de gemeente? Alles wat organisatoren moeten weten.

Bij een publieksevenement ben je als organisator verplicht om voldoende EHBO-voorzieningen te regelen. Hoeveel EHBO’ers je nodig hebt, welke materialen aanwezig moeten zijn en wat de gemeente precies eist, hangt af van de omvang en aard van het evenement. In dit artikel beantwoorden we de meest gestelde vragen over EHBO bij evenementen, zodat je goed voorbereid bent als je een evenement organiseert.

Hoeveel EHBO’ers zijn verplicht bij een publieksevenement?

Er is geen landelijk vastgesteld minimumaantal EHBO’ers voor publieksevenementen. De norm die in de praktijk het meest wordt gehanteerd, is één gediplomeerde EHBO’er per 250 tot 300 bezoekers. Bij grotere evenementen, evenementen met verhoogd risico of activiteiten waarbij alcohol wordt geschonken, gaan gemeenten vaak uit van een hogere bezetting.

De exacte eis staat in de evenementenvergunning die de gemeente afgeeft. Gemeenten baseren hun eisen op landelijke richtlijnen van het Oranje Kruis en de GHOR (Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio). Zij hanteren een risicomodel waarbij factoren als het verwachte publiek, de duur van het evenement, de locatie en het type activiteit worden meegewogen.

Bij kleinere buurtfeesten of besloten evenementen met minder dan 100 bezoekers kan de gemeente volstaan met de eis dat er iemand met een geldig EHBO-diploma aanwezig is. Bij festivals, sportevenementen of evenementen met een hoog risicoprofiel kan de gemeente vragen om een volledig medisch team met ambulancepersoneel of een BHV-ploeg.

Welke EHBO-materialen moeten aanwezig zijn op een evenement?

Op een publieksevenement moet minimaal een goed gevulde EHBO-koffer aanwezig zijn. Standaard bevat die verbandmiddelen, handschoenen, een beademingsmasker, een koeldeken en een schaar. Afhankelijk van de omvang van het evenement stellen gemeenten aanvullende eisen, zoals de aanwezigheid van een AED (automatische externe defibrillator).

Voor evenementen met meer dan 500 bezoekers is een AED in de praktijk bijna altijd vereist. Zorg er ook voor dat de locatie van de AED duidelijk is aangegeven en dat aanwezige EHBO’ers of beveiligers weten hoe ze het apparaat moeten gebruiken. Een AED zonder getrainde gebruiker is weinig waard.

Naast de basisuitrusting zijn de volgende materialen nuttig om op te nemen in je evenementenplan:

Brancard of evacuatiestoel voor het vervoer van gewonden
Zuurstofapparatuur bij evenementen met hoge fysieke belasting
Warmte- en koudepakken
Oogdouche bij evenementen waar chemische stoffen aanwezig zijn
Communicatiemiddelen (portofoon) voor snelle afstemming met beveiliging en organisatie

Controleer ook of de EHBO-post goed bereikbaar is voor hulpdiensten en duidelijk zichtbaar voor bezoekers. Een post die niemand kan vinden, werkt niet.

Wie is verantwoordelijk voor de EHBO-organisatie bij een evenement?

De organisator van het evenement is eindverantwoordelijk voor de aanwezigheid en organisatie van EHBO-voorzieningen. Dit geldt zowel voor commerciële organisatoren als voor verenigingen, stichtingen of gemeentelijke diensten die een publieksevenement organiseren. De verantwoordelijkheid stopt niet bij het inhuren van EHBO’ers; je moet er ook voor zorgen dat zij weten wat hun taak is en hoe ze samenwerken met andere veiligheidsdiensten.

In de praktijk werkt de EHBO-organisatie bij evenementen samen met de beveiliging, de brandweer en soms de politie. De organisator stelt een veiligheidsplan op en legt daarin vast wie welke verantwoordelijkheid draagt. Bij grotere evenementen is er vaak een veiligheidscoördinator die het overzicht houdt over alle disciplines.

Vergeet ook niet dat de organisator aansprakelijk kan worden gesteld als er iets misgaat en de EHBO-voorzieningen aantoonbaar onvoldoende waren. Zorg dus dat je de afspraken goed vastlegt en dat je kunt aantonen dat je aan de eisen van de vergunning hebt voldaan.

Wat is het verschil tussen EHBO, BHV en medische hulpverlening bij evenementen?

EHBO, BHV en professionele medische hulpverlening zijn drie verschillende niveaus van eerste hulp, elk met een eigen opleiding, bevoegdheid en inzetgebied. Bij evenementen worden ze soms door elkaar gebruikt, maar ze vullen elkaar aan in plaats van hetzelfde te zijn.

EHBO: eerste hulp door vrijwilligers of getrainde medewerkers

Een EHBO’er heeft een erkend diploma en kan basale eerste hulp verlenen: wonden verzorgen, reanimeren, een botbreuk stabiliseren. EHBO’ers zijn geen medisch professionals en mogen geen medische handelingen verrichten die voorbehouden zijn aan BIG-geregistreerde zorgverleners.

BHV: bedrijfshulpverlening voor interne veiligheid

BHV (Bedrijfshulpverlening) is primair gericht op de veiligheid van medewerkers en bezoekers in een gebouw of op een locatie. Een BHV’er is getraind in ontruiming, brandbestrijding en eerste hulp. Bij evenementen op een vaste locatie, zoals een bedrijfshal of theater, is BHV wettelijk verplicht vanuit de Arbowet.

Medische hulpverlening: professionele zorg op locatie

Bij grote evenementen kan de gemeente of GHOR eisen dat er professionele medische hulpverlening aanwezig is, zoals een ambulanceverpleegkundige of arts. Dit niveau is nodig bij evenementen met een hoog medisch risico, zoals marathons, festivals met meerdere duizenden bezoekers of evenementen waarbij kwetsbare groepen aanwezig zijn.

Welke eisen stelt de gemeente aan EHBO bij een evenementenvergunning?

Gemeenten stellen hun eisen aan EHBO-voorzieningen vast als onderdeel van de evenementenvergunning. De precieze eisen verschillen per gemeente en per type evenement, maar zijn doorgaans gebaseerd op het risicomodel van de GHOR en de richtlijnen van het Oranje Kruis. Als je een evenement organiseert, moet je deze eisen opnemen in je veiligheidsplan.

Typische gemeentelijke eisen zijn:

Een minimaal aantal gediplomeerde EHBO’ers, afgestemd op het verwachte bezoekersaantal
De aanwezigheid van een AED bij evenementen boven een bepaalde omvang
Een zichtbare en bereikbare EHBO-post op de evenementenlocatie
Een communicatieprotocol tussen EHBO, beveiliging en hulpdiensten
Een contactpersoon of coördinator die verantwoordelijk is voor medische hulpverlening

Vraag bij de gemeente tijdig na welke specifieke eisen gelden voor jouw evenement. Veel gemeenten publiceren een leidraad of checklist voor evenementenorganisatoren. Houd er rekening mee dat de gemeente aanvullende eisen kan stellen als het evenement wordt uitgebreid of als er bijzondere omstandigheden zijn, zoals een locatie in een drukke binnenstad of een evenement dat tot diep in de nacht doorgaat.

Hoe werkt EHBO samen met evenementenbeveiliging?

EHBO en beveiliging werken bij evenementen nauw samen als twee onderdelen van hetzelfde veiligheidsteam. Beveiligers zijn vaak de eersten die een incident signaleren, bezoekers die hulp nodig hebben opmerken of een situatie zien escaleren. Door directe communicatie met de EHBO-post kunnen zij snel de juiste hulp inschakelen, zonder dat kostbare tijd verloren gaat.

In de praktijk betekent dit dat beveiligers en EHBO’ers voor aanvang van het evenement duidelijke afspraken maken over hun taakverdeling. Beveiligers houden toezicht op de menigte, voeren toegangscontrole uit en bewaken risicogebieden. Zodra zij een persoon signaleren die medische hulp nodig heeft, melden zij dit direct aan de EHBO-post via portofoon of een ander communicatiesysteem.

Bij crowd management speelt de samenwerking tussen beveiliging en EHBO een bijzondere rol. Als een grote menigte samenkomt op een klein oppervlak, kan dit leiden tot druk, paniek of flauwvallen. Beveiligers die getraind zijn in crowd management herkennen deze situaties vroegtijdig en kunnen de menigte sturen voordat er een medisch incident ontstaat. Tegelijkertijd zorgt de EHBO-post ervoor dat er direct hulp beschikbaar is als dat toch nodig is.

Een goed veiligheidsplan legt de samenwerking tussen alle betrokken partijen vast: beveiliging, EHBO, brandweer en de organisatie zelf. Hoe beter die afstemming, hoe soepeler een evenement verloopt en hoe sneller er gereageerd kan worden als er iets misgaat.

Wil je een evenement organiseren en zoek je een betrouwbare partner voor de beveiliging? Bij evenementenbeveiliging denken wij graag mee over een persoonlijk beveiligingsplan dat aansluit op jouw situatie. Onze beveiligers werken nauw samen met EHBO, organisatie en hulpdiensten, zodat jij je kunt richten op een geslaagd evenement. Neem contact op en we bespreken samen wat we voor je kunnen betekenen.

De diensten van Flexteam Security worden uitgevoerd conform de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr); aan de beschreven dienstverlening kunnen geen absolute veiligheidsgaranties worden ontleend.

Veelgestelde vragen

Kan ik als organisator zelf bepalen hoeveel EHBO'ers ik inzet, of moet ik dat altijd met de gemeente afstemmen?

Je kunt als organisator een eigen inschatting maken op basis van de richtlijn van één EHBO'er per 250 tot 300 bezoekers, maar de gemeente heeft het laatste woord via de evenementenvergunning. Het is verstandig om ruim voor het evenement contact op te nemen met de gemeente en je veiligheidsplan ter beoordeling voor te leggen. Zo voorkom je dat je op het laatste moment alsnog extra EHBO'ers moet regelen.

Wat moet ik doen als ik geen professioneel EHBO-bureau kan vinden voor mijn evenement?

Neem contact op met lokale EHBO-verenigingen, het Rode Kruis of het Oranje Kruis; zij bemiddelen regelmatig bij het leveren van vrijwillige EHBO'ers voor evenementen. Zorg er wel voor dat de ingeschakelde EHBO'ers beschikken over een geldig en erkend diploma, want een verlopen diploma wordt door de gemeente niet geaccepteerd. Begin hier tijdig mee, want beschikbaarheid van EHBO-personeel is zeker in het hoogseizoen beperkt.

Is een AED verplicht bij elk evenement, of alleen bij grote festivals?

Een AED is niet bij elk evenement wettelijk verplicht, maar gemeenten eisen dit in de praktijk vrijwel altijd bij evenementen met meer dan 500 bezoekers. Bij kleinere evenementen met een verhoogd risico, zoals sportwedstrijden of evenementen met een ouder publiek, kan de gemeente ook een AED eisen. Het is sowieso sterk aan te raden om altijd een AED aanwezig te hebben, ongeacht de omvang, en te zorgen dat aanwezige medewerkers weten hoe ze het apparaat moeten gebruiken.

Wat gebeurt er als ik tijdens het evenement niet voldoe aan de EHBO-eisen uit de vergunning?

Als de gemeente of toezichthouder constateert dat je niet voldoet aan de EHBO-eisen uit de evenementenvergunning, kan het evenement stilgelegd worden of kan de vergunning worden ingetrokken. Daarnaast loop je als organisator het risico op aansprakelijkheid als er een incident plaatsvindt en aantoonbaar is dat de EHBO-voorzieningen onvoldoende waren. Documenteer daarom altijd wie er aanwezig was, welke diploma's zij hebben en welke materialen beschikbaar waren.

Hoe zorg ik ervoor dat bezoekers de EHBO-post snel kunnen vinden bij een groot evenement?

Zorg voor duidelijke, goed zichtbare bewegwijzering naar de EHBO-post met internationaal erkende symbolen, en vermeld de locatie op het evenementenprogramma, de plattegrond en de website. Overweeg bij grote evenementen meerdere EHBO-posten te plaatsen, verspreid over het terrein, zodat de loopafstand voor bezoekers en hulpverleners beperkt blijft. Informeer ook het beveiligingspersoneel en de stewards over de exacte locatie, zodat zij bezoekers snel kunnen doorverwijzen.

Moet ik voor een besloten bedrijfsevenement ook EHBO-voorzieningen regelen?

Ja, ook bij besloten bedrijfsevenementen ben je als organisator verplicht om te zorgen voor adequate EHBO-voorzieningen, al gelden hiervoor soms andere regels dan bij publieksevenementen. Als het evenement plaatsvindt op een vaste werklocatie, valt dit onder de Arbowet en is BHV verplicht. Bij evenementen op een externe locatie is het verstandig om de gemeente te raadplegen en in ieder geval minimaal één gediplomeerde EHBO'er aanwezig te hebben.

Hoe neem ik EHBO-voorzieningen correct op in mijn veiligheidsplan?

Beschrijf in je veiligheidsplan minimaal het aantal en de kwalificaties van de ingezette EHBO'ers, de locatie en uitrusting van de EHBO-post, en de communicatieprocedure tussen EHBO, beveiliging en hulpdiensten. Voeg ook een ontruimingsplan en een protocol voor het alarmeren van 112 toe, inclusief wie daarvoor verantwoordelijk is. Veel gemeenten stellen een verplicht format beschikbaar voor het veiligheidsplan; vraag hier tijdig naar bij de vergunningverlener.